Kolla termostatdonen att de ser ut att öppna som de ska om du ställer upp don, (det brukar vara lite fördröjning).
Öppnar de och golven fortfarande inte blir varma så måste du lossa donen och kolla ventilen under att den fjädrar ut?
Jag tittade närmare på din shunt, den som står på 3 är troligen den som ska begränsa max temperaturen till golvet, vad den andra gör vet jag inte.
Prova att ratta upp denna och se vad det gör?